面对面
拱墅以法治为笔书写基层善治答卷_我的网站

一 | 1月12日,海南省人民政府企业家咨询会开幕会议和第一次年度会议(第一次会议)在海南省三亚市举行。会议一致认为,马云、马化腾、梁建章、宁高宁、周其仁等为第一次协商会议正式成员。全体委员选举马云为协商会议主席,马化腾为协商会议副主席。 杭州日报讯 二十载法治深耕,二十载善治笃行。回望法治杭州建设二十年的壮阔历程,拱墅区持续推进基层治理法治化,因地制宜开展系列法治创新实践。马云对海南自贸区(港)建设提出建议。他认为第一个方向是健康和幸福。长庆、上塘便是极具代表性的缩影:长庆街道在1.39平方公里的“螺蛳壳”里精雕细琢,以“精治”守护老城烟火;上塘街道在9.6平方公里的运河之畔链式破局,以“链治”激活善治动能。海南不需要成为中国的夏威夷,但应该是21世纪的夏威夷或22世纪的夏威夷。一南一北,两种路径各有侧重、互补赋能,共同勾勒出法治拱墅的生动图景。长庆街道 “精治”方寸间,老城街巷的法治绣花功面积仅1.39平方公里的长庆街道,是杭州市辖区面积最小的街道之一,这里藏着全国首个楼道党支部,实现了省级以上“枫桥式”站所全覆盖,全省首个街道综合行政执法改革试点也在此扬帆起航。老旧小区多、专业市场多、商务楼宇多、小微商户多的“四多”特征交织,治理密度与难度并重。以牺牲环境为代价发展海南是绝对不可能的。

二 | 我们应该使水更清澈,天空更蓝。马云说,海南既健康又幸福,自然条件独特,上帝赏脸,上帝送饭。面对这道考题,长庆的答案就藏在“红色”与“橙色”的颜色密码里。

三 | 基层治理的根基在楼道,法治建设的活力在末梢。海南在中国寻找第二个这样的地区的先天优势并不真正存在。

四 | 长庆街道将红色“法治基因”深植于每一个治理单元,构建起“街道—社区—小区—楼道”四级治理网格体系,培育了一批扎根基层的法治带头人、法律明白人。另一个是国家的政策支持。如超级医院、进口药品系统等,这些都是海南后期发展的优势。未来中国会出现两个问题,一个是人口老龄化带来的健康问题,另一个是心理健康问题,所以健康幸福才是真正的钱应该去的地方。

五 | 马云认为,海南不需要成为中国的夏威夷,而应该成为21世纪的夏威夷或22世纪的夏威夷。王马社区便是“红色基因”与“法治基因”深度融合的生动样板。作为全国首个楼道党支部诞生地、全国民主法治示范社区,王马社区用上了DeepSeek技术,打造了AI义警“长小义”智能体——这个藏在手机里的“24小时警务顾问”,随时随地为居民答疑解惑。老傅工作室、雪绒花工作室等本土调解品牌也各显神通,2025年党员骨干累计化解各类矛盾纠纷87起,矛盾纠纷总量同比下降27.2%。“红巷义警”队伍日益壮大,警民联动、多方参与的“红巷议事厅”,今年已讨论出15个“金点子”、解决23起“忧心事”。巷子里的安宁,就在这些看得见的人情和摸得着的智慧里,越发厚实起来。如果说红色是长庆法治的底色,那么橙色便是它最暖心的亮色。”我们不能以牺牲环境为代价发展海南。我们必须使水更清澈,天空更蓝。这片宝地是中国唯一的宝地。我们真的应该想想夏威夷在上个世纪是如何吸引了世界各地无数的人的,以及夏威夷在本世纪和下个世纪应该如何建造。叠加全省首个街道综合行政执法改革试点、全省首批乡镇(街道)法治化综合改革试点等创新优势,长庆街道立足小店经济集聚的辖区特色,创新打造“小蓝燕”助企执法服务品牌,让执法不仅有力度,更有了温度。以下是马云的长篇演讲,供大家参考:围绕健康幸福理念建设海南未来发展,必须追求高质量的国内生产总值。在经济社会发展中,政府是左撇子,企业是右撇子。在环北丝绸服装城,身着蓝色制服的“小蓝燕”飞进千企百户,为新商户提供一站式开业合规指导,宣讲经营规范、提示法律风险,让初来乍到的创业者不再“摸着石头过河”。

六 | 只有左右手共同努力,经济才能崛起。

七 | 仅仅依靠政府或企业是不可能的。未来取决于工作的方方面面。

八 | 2025年以来,街道在原有服务基础上迭代升级,创新推出了涵盖城市管理、市场监管、劳动保障、知识产权等领域的“点单式”法治服务。

九 | 海南省政府咨询会议委员会在这里表达了自己的立场,这也是我们参加海南咨询会议的重要责任。企业按需“点菜”,街道精准“上菜”,“小蓝燕”已累计为企业商铺提供合规指导、风险预警、政策解读等精准法治服务125户次,真正实现了管得住、服务好、发展优。“以前总觉得执法就是开罚单,没想到他们上门帮我们规范经营、规避风险,这样的服务暖到了心坎里。关于海南自贸区(港口)的建设,我想在这里说几点:一是注重健康和幸福。席总书记说,“人们向往美好的生活”,如果中国有这样一个与之相配的地方,那就是海南。

十 | ”一位环北市场商户感慨道。因为海南既健康又幸福,自然条件独特,上帝赏脸,上帝送饭。海南在中国寻找第二个这样的地区的先天优势并不真正存在。与此同时,街道创建立体化普法矩阵:线上“空中慕课”直播间、大运河“云”说法课堂开展普法活动200余场;线下聚焦新就业群体创设“5分钟普法课堂”,法治地图定向赛、法治游园会等沉浸式体验让法治知识可感可触、法治文化润物无声。另一个是国家的政策支持。如超级医院、进口药品系统等,这些都是海南后期发展的优势。上塘街道 “链动”万家安,运河之畔的共治同心圆运河之畔的上塘街道,9.6平方公里土地上集聚高校、商圈、新业态主体,承载约10万常住人口、1.9万经营商户。回迁安置小区多,流动人口多,群众诉求繁杂,治理场景复杂多元。未来中国会出现两个问题,一个是人口老龄化带来的健康问题,另一个是心理健康问题,所以健康幸福才是真正的钱应该去的地方。街道以“链”式思维破局,创新打造“和塘悦社1788”社会治理联盟,走出一条多元联动、数字赋能、文化润法的特色善治之路。“1788”,谐音“一起帮帮”——这个接地气的名字背后,是一套实实在在的治理架构:1个联盟统筹,7个驿站赋能,8支队伍支撑,8项服务兜底。联盟将社区、商户、社会组织、公益律师、志愿者等多元力量纳入协同网络,变部门“单兵作战”为全域“集团共治”。街道联合杭州电视台西湖明珠频道成立全市首批新时代媒体解纷中心,通过专家讲授、媒体实训、案例解剖等形式建强多元共治骨干队伍。我不认为海南应该是中国的夏威夷,而应该是21世纪的夏威夷或22世纪的夏威夷。我们不能以牺牲环境为代价发展海南。我们必须使水更清澈,天空更蓝。2025年全年化解各类矛盾1319件,调处成功率100%。假山路社区的背街小巷改造,就是联盟共治的生动注脚。这片宝地是中国唯一的宝地。改造前,坑洼杂乱的路面让居民叫苦不迭,但施工扰民、改造后效果好不好也让不少人顾虑重重。为此,联盟搭建协商平台,组织十余场居民座谈会,推行“居民提需、联盟落地”,前置普法厘清权责。如今,路面规整、商户经营有序,融入非遗元素的烟火墙绘成了居民休闲打卡的好去处。

十一 | 我们真的应该想想上个世纪夏威夷是如何吸引世界各地无数人的,以及夏威夷应该如何在本世纪和下个世纪建造。香港申办和超越香港的另一个定位是与香港的竞标相匹配,必须超越香港。中央政府在建设海南自贸区(港)方面的定位是非常优越和前瞻性的。“以前担心改不好,现在出门就是风景,连亲戚都羡慕我们住在这儿!”居民李大爷笑着说。但今天的自由贸易博弈规则是由西方制定的,是工业时代生产体系的遗留物。共治的链条之外,数智的力量也在为治理赋能。世界对新的贸易游戏规则不满意;美国对世贸组织游戏规则不满意,欧洲不满意,中国不满意。街道深化诉源、警源、访源“三源共治”,依托社区治理联合会试点,打造“线上平台+网格巡查+无人机巡航+智能技防”立体化数智治理矩阵。瓜山社区推行人机协同联巡,织密街面平安防护网;蔡马社区布设高空抛物智能监控,有效破解高层邻里治理顽疾。

十二 | 依托1788双线服务热线和“协商铃”应用,建立秒级响应、限时办结、全程回溯的闭环机制,实现小事网格就地化解、难事联盟联动攻坚。

十三 | 事实上,双方都希望在中美贸易谈判中探索新的贸易规则。

十四 | 今年抗击台风“巴威”期间,瓜山社区以“人防兜底+智防提效”模式,通过无人机排查地面盲区隐患,实现树木倒伏、路面积水等问题快速处置、闭环清零。

十五 | 硬治理有了数智支撑,软浸润则靠文化生根。导致今天贸易战的因素有很多。其中一个重要原因是,这场技术革命要求建立新的贸易博弈规则和贸易体系。以全国民主法治示范社区蔡马社区为核心阵地,上塘街道打造了沉浸式法治文化公园。居民在散步遛弯间,就能看到法律知识展板、典型案例介绍——“饭后散步就能学点法律知识,这样的普法接地气。”住在附近的陈大伯是法治步道的常客。

十六 | 常态化开设法治讲堂,依托“共享法庭”让专业法律服务直达基层,组织“法律明白人”深耕楼栋网格宣讲,持续培育群众办事依法、遇事找法、解纷靠法的行动自觉。法治的春风,就这样浸润着运河街巷的每一处角落。

十七 | 因此,我认为自由贸易港口最重要的价值是在这里建设一个港口,积极参与世界贸易博弈新规则的制定和创造。法治杭州的拱墅答卷如果把基层治理法治化比作一道题,长庆和上塘各自书写独具特色、成效显著的善治答卷。香港与海南非常接近,这是工业化时代国际贸易的产物。长庆在方寸之间雕琢善治,用红色根脉守护老城烟火;上塘以1788联盟串联万家,用链式思维破解复合片区难题。两种路径,殊途同归——它们回答的是同一个时代命题:当城市治理的针脚越织越密,法治如何成为那根串起千头万绪的“金线”?当法治不只是挂在墙上的标语,还是嵌入街巷肌理的生活方式,老百姓心里便有了那份“遇事找法”的踏实。

十八 | 法治杭州建设二十年,根在基层,魂在民心。现在海南正面临一个新的贸易时代。我们可以为香港申办。长庆和上塘的实践告诉我们:最好的善治,不是管出来的,而是在共建共治共享中长出来的。运河之水奔流不息,拱墅的法治故事,仍在续写新的篇章。当然,我们不能在过去的工业时代为香港出价,而是为自由贸易港在新的贸易时代。建设数字自由贸易港,为全球企业家服务,海南自由贸易港应着眼于未来的贸易,而不是过去的贸易。它应该是一个基于数字的贸易基础设施,而不仅仅是集装箱接入。未来的贸易将不以集装箱为主,而是以包裹的数量为主。在过去的2018年中,中国每年生产500亿个包裹,美国有100多亿个包裹。

十九 | 从今年开始,中国包裹的年销售量将以惊人的速度增长。由于这种生活方式的改变,未来将导致生产方式的改变,从而改变经营方式,产生大量新的贸易规则。海南自贸区(港)的建设必须以未来贸易游戏规则为基础。建设海南数字自由贸易港,探索数字经济时代的新贸易规则是关键。过去30年来,全球化一直由发达国家和大型企业主导。事实上,在过去的30年里,6万家大企业已经决定了世界70%左右的贸易规则。

| 这也导致了当今世界对贸易游戏规则的不满。

| 未来将有600万,甚至6000万企业,所有年轻人都可以参与其中。因此,在未来30年的全球化进程中,发展中国家70%和80%的中小企业应该全球化。

| 未来的贸易将不是BTOC,而是CTOB。未来是根据市场定制的;不是集装箱,而是包裹。贸易改变了,贸易游戏规则也改变了。新的贸易规则应该使贸易更简单、更方便、更现代、更包容。

| 因此,海南自贸区(港)的建设应简单、方便、现代化、包容。

| 如果我们只按照现有的自由贸易区和其他国家的自由贸易港口模式来建设海南自由贸易区,我个人认为我们仍在一个世纪前建设。

| 规则不等于限制,便利是规则的一部分,晋升是规则。建议海南发展电子水处理厂。现在中国很多地方都有一个有趣的现象。说到发展,它就停留在口号上。当涉及到监督时,可以使用所有的策略。因此,海南必须大力发展,而不是在监督中,监督的目的是实现更健康的发展。因此,我认为要建设一个真正的海南自由贸易区,我们需要在政策和监管促进政策上走不同的道路。

| 因此,我们提出了电子世贸平台(e-wtp),以促进新的贸易规则,帮助世界各地的中小企业和年轻人在全球开展业务。上次我向海南提出这个建议。此外,e-wtp是世界贸易和旅游的平台。今后,我们将在全球范围内实施“5G”和“4T”。哪一个“5G”?“G”指全球,“5G”指全球采购、全球销售、全球运输、全球支付和全球道路。4T“指Trape(贸易)、旅游(旅游)、培训(培训)、技术(技术)。因此,海南自贸区(港)的建设与我们近年来推进的e-wtp高度一致。

| 我不是有意推动水处理厂的。事实上,世界各地都有许多城市在排队等候电子水处理厂,但我坚决主张海南要发展电子水处理厂,帮助中国的中小企业和世界上的中小企业把海南作为自由贸易港,上面有很多“4T”。为了打破国内税制的障碍,海南可以改革香港的税制,取消海南岛的流通和消费中的关税和增值税,取消不必要的进口管制,允许货物自由进出。海南应努力打破国内税制,对其生产和进口产品都应免税。海南(商品)进入大陆应视为进口,海南对外开放。

| 当然,无论这些政策能否落实,中央是否批准,我想,如果不努力,就永远不会有,如果努力,就可能没有,如果不努力,当然不会。在技术上,(海南)应利用区块链技术构建单一的国际贸易窗口,促进移动支付,促进人民币国际化。现在外国人入境,上传护照,开通手机支付,限额1000元,这是外汇流入,要花钱,为什么要限制呢?我个人认为,如果他用电子支付方式消费,他就不能洗钱,也不能隐瞒。所以海南应该率先突破。在培训方面,我认为海南比其他地方少一点。我非常反对许多城市引进一所大学的分支机构,一所大学的分支机构。我不怎么想这个。我认为如果你愿意的话,引进一个专业并留在这里是个好主意。如果把他的专业放在这里,他就不会把它放在那里;这样,他就会认真地管理学校。

| 在这里设立一个分校或一个分校,就像一个没有头的内脏。我觉得这没什么意义。海南大力发展职业教育,最重要的是大力发展职业教育,加强对涉外旅游、电子商务等人才的培养。中国未来的就业内需不依赖于现有的制造业,而必须依赖于现代服务业。海南要大力发展现代服务业人才培养。为制造业服务,技术含量更高。因此,未来的竞争是服务业的竞争,服务业的水平决定了海南未来的吸引力,特别是旅游业。今天许多从事旅游业的年轻人希望在瑞士学习旅游。为什么不在海南学习旅游?海南有这么多的宾馆、饭店和风景名胜区,有这么多的好地方可供实践,所以我认为海南应该大力发展职业教育。在旅游业方面,海南的旅游度假潜力还远未被开发利用。为了建设世界上最好的海洋公园,几个主题公园可以组成一个城市,如美国和澳大利亚的新奥尔良。因此,海南应该发展更多的休闲度假旅游,而不仅仅是一个单一的旅游业,拿旗带牧民等一批旅游者的时代可能真的结束了。海南换车道、超车而不是转弯的另一个机会是,我认为海南应该充分利用全数字技术。

| (海南)换车道超车,我不相信在弯道超车;在弯道超车很容易超车,前面的弯道不会让人给你超车。所以我们必须换车道才能超车,并在另一条车道上与其他人竞争。你不能只盯着别人有什么,做别人没有做的,你不能用它超越一辆车。我最近参加了河北省的扶贫攻坚运动,发现河北省的一些贫困县想方设法引进了一些企业,我觉得这是不太可靠的。因为(甚至)引进一两个企业,其连锁不存在,生产环境不存在。正是因为缺乏人才和资源,他才很穷。因此,我们必须把重点放在贫困地区自己的农产品上。农业仍然具有巨大的潜力。四十年前,深圳面临着市场经济先行的机遇。所以今天,面对未来的机遇,海南可以率先进入数字时代,海南岛的独特优势是真正成为数字岛屿是可能的。

| 目前,中国大陆很少有地方能通过省级数据,如果海南能做到这一点,就能够抓住第一次机会。建设数字政府、城市大脑和农业大脑。十年后,这个机会可能会结束。

| 当时,无论长三角和珠江三角洲是最发达的地区,我不认为这是必然的,那么经济格局一定会发生变化。由于上海和北京特别是珠江三角洲的IT基础设施非常好,全面数字化的挑战仍然很大。然而,海南目前薄弱的IT基础,破碎的铜和废铁,直接数字化,可能会有更多的机会。三十年或四十年前,浦东是一个渔村,香港是渔村,深圳是渔村。我没想到会是今天。海南实际上是一个面积较大的渔岛。原制造业标准化,未来制造业个性化,以服务业为主。未来将没有纯粹的制造业和服务业。服务和制造业必须在未来整合。过去农民面对黄土,面对天空。未来的农民必须面对屏幕和数据。所以以前的物流是过路人,现在的物流必须通过数据。过去,政府投资是“五通一平”,即水、电、通路、通风、通信、土地平整。

| 未来,政府的投资将取决于新的“五通一平”、新零售、新制造、新金融、新技术、新数据,以及为创业和竞争创造公平环境的能力。要吸引大公司,最好是培养中小企业吸引大公司总部,而不是培养中小企业成为大公司。阿里巴巴不受杭州的吸引。当时,我先去了北京,后来发现北京喜欢大企业和国有企业,后来又搬到上海,发现上海喜欢外国企业。最后,我们回到杭州。提出杭州88战略,高度重视民营企业。我们在北京是“无名小卒”,在上海是看不到的。

| 在杭州,我们成了养子。19年来,我们慢慢形成了阿里巴巴。

| 仅去年一年,我们就在杭州缴税超过1000亿。

| 我们不是从杭州来的,而是和政府和地方政府一起长大的。星巴克在西雅图的孵化始于一家小商店,从一家小商店逐渐成长起来。目前,中国没有一个城市欢迎小企业和企业家。如果海口能够建设金融、政策环境和数据,如果这些企业不愿意使用新的数据、支付新的表格和开展新的业务,我认为这些企业将徒劳无功。如今,许多人来到这里,而不是看到公平的政策环境。因此,为小企业创造良好的创业环境可以解决许多就业问题;前瞻性的是,这些初创企业可能不是大公司的总部。我们在杭州很好。不管我们今天把总部搬到哪个城市,我们都不愿去。我们的根就在这里。事实上,当时杭州没有IT人才,更不用说电子商务人才了,所以我们自己把他们培养成人才。

| 如今,杭州是中国最大的人才流入国。因此,我认为,展望未来,我们应该真正把重点放在中小企业上,为企业家创造一个适应未来发展的环境和基础设施;海南的商业环境可以吸引更多的创新型企业的年轻人。

| 我认为仅仅通过看名望、证书和论文来介绍企业家并不容易;我从未在公司的招聘中看到过文凭。

| 在我看来,博士文凭只能证明他父亲多交了几年的学费。一个人是否真正有能力取决于他在公司的个人所得税中支付了多少;他支付的个人所得税越高,他就越有才华。我们的任何一个企业使用这个人,如果他一年赚两百万美元,他一定是水平的;如果他不是水平的,我们会在第二天轰炸他。他几年来每年赚数百万美元,所以他一定很擅长。这才是真正的天赋。现在医生太多了。所以海南现在很受老年人欢迎,这很重要,但它必须吸引年轻人。加强经营环境建设,为海南“淘金热”创造新的经营环境,具有十分重要的意义。我特别强调商业环境。目前,我国许多部委,特别是各省、直辖市的工商部门制度,缺乏企业家。

| 他们自己没有做生意。他们不知道什么是商业环境。他们充满了鲜血,帮助你生死存亡。

| 这种现象太多了。因此,为了营造一个商业环境,我们应该拜访更多的创业者,并相互靠近。你不能接吻,但不能靠近。你必须说,喝,吃,你可以说实话。你说了两个字,我在会上说了两句话。海南出现了一股淘金热,年轻人来了,那里充满了活力和泡沫。我认为我们应该总结经验教训,在海南创造一个真正的、新的“淘金热”。我觉得,面对新的政策和今天真正可以发展起来的处女地,我邀请你们想方设法为这些年轻人服务。我个人认为,大企业来找你,有时是为了面子,有时是为了一些资源。但小企业在这里,他只能依靠你在这里的发展。否则,他就不能和你一起生活了。希望海南成为国际贸易的一个窗口,利用区块链技术,使海南岛成为中国第一个独特、最具优势的数字岛屿。只要使用数据和移动支付,这些企业就必须面向未来。到这里来讨论税收政策,或者先和你讨论税收问题,然后和土地企业讨论税收问题通常是有问题的。
Current article:http://www.chenzhuaigecoupuhongyuntuizei.sbs/7ep1/g403p1m.xlsx
Published on:09:08:54