花环夫人

【文/观察者网 张菁娟】在南海局势持续升温之际，菲律宾从日本追加采购了5艘价值4亿美元（折合人民币约为28.9亿元）的巡逻船。但如果是在外国收到罚单，情况或许就不一样了，马来西亚警方向媒体透露，外国人所积欠的交通罚单超过5万张，其中以新加坡人的罚单最多，有35011张，欠缴罚单金额高达350万令吉（约107万新币）。这些罚单涉及闯红灯、双线超车、驾驶时使用手机、抢占紧急车道及超速驾驶等违法行为，罚款金额介于150至300令吉不等。不缴罚款是在等“打折”？为什么一向奉公守法的新加坡人，却没有向马来西亚当局缴交罚款，却选择能拖就拖，能不交罚款就不交呢？可能是有意拖欠，也有可能是忘了，或是不知道应该到哪里缴钱，另外还有一个原因，那就是等待时机。罚单不是要在规定的期限前缴交吗？等待什么时机？在回答这个问题之前，读者朋友猜猜看，马来西亚历年来累计未缴付的交通罚单的金额是多少？5亿？10亿？20亿？根据马来西亚交通调查与执法部给出的数据，从1990年至今，一共有4100万张积欠的交通罚单，涉及的金额高达40亿令吉（约12亿新币）！为了鼓励民众缴付积欠的交通罚单，马来西亚实施了一项相当奇葩的措施：不定期地推出“罚单优惠”配套，在指定的时间内缴交罚款可以打折！感觉好像在过618或是双11购物节，只不过购物车上的商品成了未缴罚单。

根据菲律宾外交部17日发布的声明称，菲律宾外交部长马纳罗（Enrique A. Manalo）与日本驻菲律宾大使远藤和也（Endo Kazuya）签署了文件，将通过政府开发援助（ODA）的日元借款采购5艘全长97米的“多用途快速反应艇”（MRRV），以及支付“开发所需的辅助设施”的费用。

MRRV艇长度44米，展舷7.5米，吃水4米。由两台MTU 12V 4000 M93L柴油机驱动，巡航速度15节，定员25人。

声明宣称，这将“帮助菲律宾海岸警卫队（PCG）提高其海上行动能力，特别是因应跨国犯罪的能力”。

据日本共同社报道，远藤在签字仪式结束后向媒体表示，“对于高度依赖贸易的日本而言，确保包括南海在内的海上通道的安全是极其重要的”，“期待通过提供（巡逻船），加强菲律宾的海上执法能力，确立和促进法治”。

C | 最高折扣有2折“赚到了！”马来西亚当局最近在脸书上发文，只要在8月15至17日，到指定的地点缴交罚款，就能享有50%折扣！"5折优惠“还不是最高的，2021年，马来西亚当局曾推出“罚单2折优惠”，欠缴罚单的人纷纷喊着说：“赚到了！”此外，马来西亚警方也去年在开斋节推出的“50令吉罚单优惠” ，民众以50令吉就能缴清积欠的一张罚单，反响十分热烈，3天内就收到了2000多万令吉的款项，消除了超过40万张的积欠罚单。

报道称，追加的5艘船预计在2027年至2028年交付。

日本是菲律宾最大的海外发展援助供应国，长期以来一直支持菲律宾在基础设施、卫生、人力资源、农业、教育、人道主义援助和救灾等领域的优先发展事项。

日本政府开发援助（ODA）的贷款金额为643亿日元（折合人民币约为29.8亿元），还款期限为40年。马来西亚警方向媒体表示，这次的“折扣活动非常成功”。不谙马来西亚国情的，大概会以为这是电商搞的优惠活动。合同禁止巡逻船转用于军事以及目的之外的使用。

D | 这些时不时推出的“优惠活动”，可能会让一些新加坡车主在缴付马来西亚交通罚单时没那么积极，想等到“打折季节”时才把积欠的罚单付清。

截至目前，日本已通过日元贷款向菲律宾提供10艘全长44米的巡逻船。2022年，日本首次交付了2艘MRRV型巡逻船，并进行了队员训练。

据报道，菲律宾海岸警卫队指挥官加万15日在接受采访时表示，MRRV型巡逻船未来将成为主力船。

菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉9日声称，97米的大型巡逻船可以长时间执行海上任务，“得益于高超的造船技术，即便遭遇中国海警局船只的‘水炮拦截’，也能耐受住高水压。马来西亚还有一个奇特的规定，那就是越早缴付交通罚款，所需缴交的金额越低。

E | 像是闯红灯、超速、未系好安全带等的罚金，如果是在前15天缴付，罚金是150马币，超过15天之后所需缴付的金额增加到200马币，超过一个月之后缴付，罚金增加到300令吉。”

值得一提的是，日本与菲律宾还在推动防务合作协议签署。

F | 外国人如果积欠交通罚款车子可能会被扣押由于新元兑令吉汇率，近年来一直维持在1：3.30的高位，许多新加坡人都会趁着周末和节假日，开车到马来西亚游玩，长提不时都能看到汽车大排长龙的景象。

G | 本月早些时候，日本防卫大臣木原稔（Minoru Kihara）与菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）同意推动尽早签署《互惠准入协定》（RAA），以加强安全合作，为联合演习创造边便利条件。移民与关卡局日前发文宣布，新加坡国庆长周末，兀兰和大士关卡一共破纪录的有56万人次的旅客通关。RAA协定的制定旨在部署国防人员进行训练和救灾行动，同时放宽对武器和物资运输的限制。

H | 新马陆路关卡过关人数破纪录！9月校假又要堵爆了？涌入马来西亚的外国车辆属新加坡的最多，因此新加坡人是积欠最多罚单的外国人也就不足为奇了。

I | 除了新加坡车主，积欠交通罚款的外国人也包括和马来西亚有领土接壤的泰国以及文莱人。

此前（4月11日），美国、日本与菲律宾还举行了三国领导人峰会，议题聚焦印太地区局势以及南海问题等。当时，美国总统拜登在会上宣称，在南海对菲律宾的舰艇、飞机以及武装部队的任何攻击，都将触发美菲之间签订的共同防御条约。马来西亚警方表示，对于外籍违法者，会针对他们拖欠罚单行为，在他们入境或离境时，采取必要的行动。马来西亚交通部长陆兆福重申，从10月1日起，从新加坡入境马来西亚的外国车辆，需申请“车辆入境准证（VEP）”。

近期，菲律宾小动作频频。一旦这项规定正式实施，马来西亚当局能够更有效地检测到车辆的违规记录，因此他吁请新加坡车主，在缴付了交通罚款后才离境。该国一“民间组织”大肆操弄冲闯中国黄岩岛，声称要向渔民分发燃料和食物，“维护菲律宾在南海的权利”。不过，该组织最终放弃继续接近黄岩岛的计划。

我外交部发言人汪文斌15日在例行记者会上强调，黄岩岛是中国固有领土，中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方2016年就菲律宾少量小型渔船在黄岩岛附近海域正常捕鱼活动做出善意的安排，同时依法对菲渔民相关活动进行管理和监督。

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汪文斌指出，如果菲方滥用中方的善意，侵犯中国领土主权和管辖权，中方将依法维权反制，相关责任和后果完全由菲方承担。

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