足不出户 走遍全世界
一 | 讯 据中国消费者协会消息，目前，以大语言模型为核心的生成式人工智能技术正加速融入消费生活各类场景。 盛夏时节，风裹着稻禾的清香掠过建德市大同镇。站在“稻香小镇”核心区的观景平台上极目远眺，近千亩连片稻田铺展成一幅长卷，紫、黄、白、绿四色彩稻错落镶嵌，在阳光下晕开鲜活的层次。人工智能在提升消费便利和服务效率的同时，因信息生成具有一定不确定性，也可能出现信息不准确、表述不严谨、承诺与实际情况不一致等问题。例如，提供与实际不符的费率信息、作出难以兑现的赔付表述、提供片面或欠审慎的法律建议等，可能影响消费者判断和选择，甚至造成经济损失。 根据相关舆情和全国消协组织近期接收的相关投诉情况，人工智能服务引发的消费问题，在不同应用场景下具有不同特点。消费者日常接触的人工智能大体可分为两类：一类是面向公众的通用生成式人工智能服务，主要根据公开信息、模型训练数据和用户提问生成回答，一般不代表具体经营者的官方意见；另一类是经营者部署使用的人工智能客服工具，直接参与商品介绍、费用说明、活动解释、售后处理等经营服务环节。几年前，这里还是另一番模样。
二 | 纵横交错的田埂将土地切割成一块块“巴掌田”，农机难以施展，水利设施无法统一配置，一家一户的分散耕作费工费时。
三 | 一、通用生成式人工智能：应明确参考属性，防止误导消费决策 面向公众的通用生成式人工智能服务并非特定经营者的代言主体，其生成内容一般不能直接视为平台或商家的正式承诺，也不能替代合同约定及权威机构意见，主要发挥信息辅助和参考作用。实践中，一些通用生成式人工智能在消费咨询和维权辅助过程中，可能出现对消费者遭受的损失作出缺乏依据的兜底承诺，对诉讼结果作出过度确定性判断、提供错误的诉讼管辖等法律指引，甚至生成并不存在的款项缴存、案件办理等虚假信息。
四 | 随着农业现代化加快推进，零散的土地格局越来越难以承载新的生产需求。让时代需求成为发展指南。如果消费者对上述生成内容缺乏必要辨别，未通过经营者官方渠道、合同文本或者有关权威渠道进一步核实，可能据此作出错误的退费、维权、诉讼等决定，不仅影响正常消费决策和依法维权，还可能造成经济损失。2021年以来，杭州深入实施“百千万”永久基本农田集中连片整治工程。《生成式人工智能服务管理暂行办法》明确规定，人工智能服务提供者应基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。作为这场土地重塑的重要推动力量，市土地房屋征收中心（市国土整治中心）协同各地，以百亩方、千亩方、万亩方为载体，将耕地保护的要求落进土地肌理。一场贯穿“十四五”的系统性实践，在杭州的山川田野间铺开。
五 | 拼起碎田，重塑耕地基底原先，杭州的耕地“家底”并不宽裕。“七山一水二分田”的地理格局，增加了耕地集中连片的难度。临安是一个典型样本。明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，指导使用者科学理性认识和依法使用生成式人工智能技术。这里“九山半水半分田”，全区15.05万亩永久基本农田曾被分成1.1万余片，平均每片不足14亩。一块块“补丁田”散落在山坳谷地，土地的潜力被困在碎片里。碎片之困，表现在田块，也牵动着村与村、镇与镇之间的空间关系。 中国消费者协会建议，面向公众的通用生成式人工智能服务提供者进一步强化重点场景风险提示和信息质量管理。在涉及金融理财、生活服务、维权决策等与消费者重要权益密切相关的场景中，应通过适当方式提示人工智能生成内容的局限性，提醒消费者对重要信息进一步核实；同时，持续优化模型准确性，完善内容审核、风险预警和纠错机制，提升答复质量，尽可能减少错误信息和容易引发误解的内容，降低消费者因过度依赖人工智能生成信息而遭受损失的风险。2024年，临安昌化镇九龙村等5村—龙岗镇兴龙村项目跨越镇域边界，覆盖昌化、龙岗两个镇的6个行政村，实施范围5074亩，规划建设集中连片高标准耕地3720亩，其中恢复耕地功能480余亩。 二、经营者部署的人工智能客服：不能因技术介入弱化经营者责任 经营者自行部署的人工智能客服工具，是其经营服务链条的组成部分。实践中，一些人工智能客服可能出现价格费用说明与实际不一致、优惠活动规则解释不准确、重要限制条件提示不足等问题；在发生争议后，个别经营者还可能以“人工智能自动生成”“系统自动回复”等为由，与相关答复进行责任切割，逃避应承担的责任。“田块分属不同村庄，沟渠、道路和水系却彼此相连。”昌化镇党委委员汤明伟介绍，该项目实行跨村联动、一体推进，清退闲置田埂，归并零散地块，平整低效用地，同时修缮灌排设施、升级田间道路、加固挡墙、修筑堤防、改造泵房。土地渐渐有了舒展的轮廓，农田基础设施也连成一张网。上述问题容易使消费者对交易价格、费用构成和售后服务等产生错误认识，影响消费者的知情权和公平交易权。“家门口”的变化，种植户周青松感受真切。改造后的稻田多为规整的大田块，每块田都留有下田坡，机械上下更加顺畅。“过去，单台收割机每天大约收割30亩，现在作业量可以达到40亩。《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。 中国消费者协会敦促部署人工智能客服工具的经营者加强审核和管理，确保人工智能客服提供的信息与商品服务实际情况、价格费用、活动规则、合同约定和售后政策保持一致，并提供便捷有效的人工客服和纠纷解决渠道。经营者利用人工智能提高经营服务效率的同时，应建立相应的责任承接机制；对于人工智能客服在经营服务过程中向消费者作出的涉及价格、费用、售后等重要答复，不能仅以“算法自动生成”等理由简单免责，更不能通过相关声明不合理减轻或者免除依法应承担的责任。每亩种植成本还能省下70元左右。 中国消费者协会呼吁有关部门进一步完善人工智能在消费领域应用的相关规范，结合不同服务类型和应用场景，进一步明晰服务提供者、经营者等主体的责任边界和治理要求，推动形成权责清晰、规范有序的人工智能消费服务环境。同时提醒广大消费者理性认识通用生成式人工智能的信息辅助和参考属性，对涉及价格费用、合同条款、售后服务、法律责任等重要消费信息，不宜仅依据人工智能生成内容作出决定，应通过经营者官方渠道、合同文本、监管部门及其他权威渠道进行核实确认。”周青松说，自己种得多，这笔账算下来很可观，“心里也更有底了！”田块连片，为规模经营创造了条件。
六 | 版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。 。项目区近千亩优质农田实现集中流转，由种粮大户、农业专业合作社统一经营，亩均产能提升约100公斤，单季水稻亩产可达600公斤以上。田野里的增量，也落在农户和村集体的账本上：农户每亩每年可获得1000元土地流转费，100余人在家门口实现就业，相关村集体增收8万余元。
七 | 耕地“家底”全面提质，还需制度协同。杭州持续深化“多田套合”改革，推动永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区在空间布局、建设任务和生产功能上衔接融合。全市“多田套合”率由72.77%提高至91.3%，临安区已提高至95%以上，耕地保护、建设与利用逐渐形成合力。激活大田，重构生产方式土地舒展开来，农业生产也有了新的展开方式。视线转向建德大同镇，一条由连片整治通向农文旅融合的路径逐渐清晰。
八 | 2024年，大同镇盘山村等5村“千亩方”项目整治后形成连片耕地约1806亩，其中盘山村约940亩。当地同步开展“非粮化”整治600余亩，通过地块归并、土地平整和水田垦造，将原本散落的农田整理成连片产业空间。整田的成效，要靠产业来承接。大同镇在项目实施范围内发展稻鸭综合种养200亩，让鸭子在稻田中除草、捕虫，其粪肥还能滋养水稻，实现“一水两用、一田双收”，土地亩均增收2500元。农创客饶成芳的合作社托管了1000余亩稻田，探索生态种养和轮作模式。
九 | 对他而言，连片田野打开了新的经营空间：“以前种水稻只管产量，现在我们种的是风景，更是发展的信心。”这份信心沿着田间道路向周边延伸。依托整治带来的基础设施改善，大同镇对相邻的西乡茶园核心区进行路网和景观提升，引入多家茶企，带动社会资本投入超4000万元。采茶旺季，茶企累计吸纳村民参与采摘、炒茶、制茶等工作超1.2万人次，带动劳务增收近1000万元。产业链条逐渐拉长，村庄之间也开始协同经营。“稻香茶韵”片区入选2026年全省首批重点片区，包含溪口、郎家、盘山、富塘等8个村，组团谋划产业、整合资源、拓展市场。各村深耕自身禀赋，又在稻香相连中走向美美与共。郎家村党总支书记郎学渊曾做过水稻育秧技术员。如今，他牵头带动3个村、20余个种植大户发展优质稻米产业，农户户均增收1.3万元。“以前只想着怎么把米卖得更好，现在要考虑怎么让整个片区的农户都受益。盘山村则沿着“以种为本、景在田中”的思路，推进西乡茶园3A级景区创建。春天，油菜花与翠绿茶园相互映衬；盛夏，水稻新绿沿着茶山铺展；待到秋收，金黄稻浪又与万亩茶园交织成景。
十 | 星空茶园、溯溪、无动力乐园等业态陆续进入，稻田研学、茶文化体验和茶山民宿也已在谋划之中。守护良田，释放多元价值“百千万”工程带来的不只是重新被看见的土地价值，还有重新被点燃的乡村信心。西湖区长安沙岛，油菜、小麦收获后接续种植水稻，“油稻轮作”“稻麦轮作”让土地四季不闲。临安光明村将生态理念嵌入农田整治，建设杭州市首个设施稻渔生态综合种养基地，连片良田成为多种生物的栖息空间。余杭永安村通过土地集中流转，引入种粮大户和专业经营力量，探索土地流转、基地务工与集体经营相衔接的利益联结机制。萧山钱江世纪城，连片麦田、飞驰高铁与城市天际线同框，“麦田CBD”成为市民感知耕地保护的一扇窗口。“十四五”期间，杭州累计完成“百千万”工程项目245个，建成万亩方6个、千亩方109个，形成集中连片耕地31万余亩。不同的探索，共同写下“绿水青山就是金山银山”理念的田野注脚。田连成片，管护也要跟上。
十一 | 杭州将“耕地智保”数字化场景嵌入日常巡查：卫星遥感从空中识别变化，高位探头实时监测，村级田长通过手机接收预警、赶到田间核查并拍照反馈。“天上看、实时看、地上查”，为每块耕地建立起动态账本，也让集中连片整治成果得到持续守护。
十二 | “土地连片之后，如何管好、用好、经营好，仍是一篇需要持续书写的文章。”市土地房屋征收中心（市国土整治中心）负责人表示，未来“百千万”工程将继续深化耕地数量、质量、产能“三位一体”保护机制，统筹耕地功能恢复与农文旅开发，以“百千万”工程为犁，深耕“共富田”，让良田沃土成为乡村振兴的坚实底盘。从“巴掌田”到“万亩方”，杭州用六年时间重新丈量耕地的尺度，留下更多可感可及的“希望的田野”。让每一块良田持续产粮，让每一份保护责任获得长久回应，这场始于“十四五”的土地重塑，仍在四季轮转中向前延伸。
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Published on:19:36:46
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