A | 讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。
B | 缝纫机的嗒嗒声从一座座厂房里涌出来，填满了石家庄晋州市留村的每一条街巷。 会上，河南省濮阳市人大常委会副主任李莉荣介绍，濮阳地处豫鲁冀三省交界，是黄河干流出豫入鲁的最后一道生态关口，也是京津冀大气污染联防联控前沿区域，生态环境保护责任重大。自获得立法权以来，濮阳市人大常委会坚持“小切口”破题、创制性赋能，着力打造辨识度鲜明的地方立法样本，尤其是注重打造生态环境领域立法。8月17日，记者走进这个村庄时，扑面而来的不是庄稼的气息，而是鳞次栉比的家纺店铺、远道而来洽谈订单的各地客商。
C | 这个华北平原上的普通村庄，正用一条小小的围裙，撬开全国各地的市场。
位于晋州市留村的佳绮利服饰有限公司展出的围裙。濮阳市现行17部地方性法规中，有9部涉及生态环境保护。长城网·冀云客户端记者 马静 摄走进留村围裙产业龙头企业——佳绮利服饰有限公司，展厅内几百款围裙琳琅满目。PU防水款、棉质透气款、新中式国风款……从单一功能款式，逐步实现时装化、场景化升级，围裙的迭代升级就浓缩在这间展厅里。“我们是集设计、生产、销售为一体的服装企业，1993年成立，2002年转型做围裙，这些年就专注把围裙做好、做精。本次集中清理，坚持“四个对标”统筹推进，一体抓好法典承接落实、法规提质增效、制度前瞻布局，推动法典精神在濮阳落地落细、精准衔接、闭环见效。”佳绮利服饰有限公司总经理张利英说，“我们带动了本地以及周边县（市、区）大量闲散劳动力，为晋州市灵活就业工作发挥了积极示范带动作用。具体从四个方面发力。 第一，对标法典精神，扛牢维护国家法治统一政治责任。”缝制车间里，裁剪好的布料在缝纫机针脚间飞速流转。
D | 女工王艳芝笑着说：“我就是留村的，在家门口干活，一个月三四千块钱，不耽误接送孩子、照顾老人，比出去打工强。
E | ”老员工吴满速从2016年就来这里上班了：“以前自己干小吃生意，顾不上家里。
F | 现在出门几分钟就能到公司上班，工作踏实、收入稳定，还能照顾家里，很满足。”晋州市围裙产业累计带动周边2万余名群众稳定就业，家门口的缝纫机，缝出了稳稳的幸福。
G | 留村的围裙产业源自该村做雨衣雨披的传统，转型做围裙之初，村内企业多是零散小作坊。坚持标准从严、口径从一，对全市17部现行有效地方性法规开展全面“法律体检”，逐条排查“不符合、不衔接、不适应”问题。对法典已有明确规定的严格对标落实，对法典原则性要求结合市情细化完善，做到不降门槛、不搞变通、不留死角，确保每一处修改都严守法治准绳、契合法典要求，夯实生态环境治理的地方制度根基。 第二，对标省级部署，固化实践成果彰显濮阳特色。在村“两委”引导下，围裙企业逐步形成产业集聚，还吸引了其他城市的家纺企业落户。严格落实省人大工作要求，高起点谋划、系统化部署、清单式推进，第一时间组建领导小组和工作专班，运用“全面梳理、联合研判、逐级把关、从严审议”四步工作法，统筹完成9部法规修改任务。如今，留村围裙的销售渠道从线下扩展到淘宝、抖音、快手等线上电商平台，还做起了直播带货业务。坚持“法典规定+地方实践”双向结合，以濮阳市大气、扬尘、散煤污染防治法规“三部曲”为例，在清理过程中，既严格对标法典规定，又做好与省级条例的衔接，同时将濮阳市差异化精准治污的成熟经验固化为法规制度，以破解区域性生态治理难题，形成契合濮阳实际的生态法治实践。通过“线上+线下、国内+国外”的营销模式，留村围裙畅销全国，远销海外。 第三，对标产业需求，以法治赋能高质量发展。
H | 立足濮阳石油化工城市市情，统筹生态保护和产业发展，优化生态领域制度供给，助力传统产业绿色转型、新兴产业集聚发展。
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留村围裙电商直播间。以在全国设区市首家出台、被全国人大誉为通过“小步快走”的小切口立法典范——《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》为例，本次修法一方面对标法典精神，细化绿色管控标准，压实部门监管责任，倒逼传统产业绿色升级；另一方面立足濮阳市国家级非粮生物基新材料产业优势，完善绿色替代产品相关制度供给，为特色产业链发展提供法治支撑，实现污染治理与产业升级互促共进。 第四，对标民生期盼，践行全过程人民民主释放法治红利。本次清理工作中，始终坚守立法为民导向，开门立法广泛征集各方意见，兼顾生态保护刚性约束与民生温度。长城网·冀云客户端记者 张超 摄缝纫机声渐远，街道两旁的家纺店铺又映入眼帘，一家挨着一家。在修改《濮阳市城乡供水条例》时，对照法典饮用水水源保护、水质安全相关制度，统一规范监管执法尺度，强化饮用水安全刚性保障，切实维护城乡居民共享安全优质供水权益。
J | 留村第一书记关英波介绍：“目前村内拥有60家专业生产企业，80家电商经营主体，形成产业集群。针对农村实际，修改《濮阳市散煤污染防治条例》，将清洁能源替代调整为梯次推进、有序过渡、长效保障的制度模式，把法规刚性约束同政策柔性引导有机结合，让群众“改得成、用得起、管得久”，让生态立法更接地气、更可持续。”自2015年起，·晋州围裙展销会每年在留村举办，至今已连续举办十二届，成为展示晋州特色产业、推动产销对接、促进乡村振兴的“金字招牌”。
K | 立法之要，贵在施行。
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晋州市留村航拍。法典制度效能的充分释放，离不开地方性法规配套衔接与严格执行。长城网·冀云客户端记者 张超 摄谈及未来，关英波思路清晰：“我们要推动产品创新，向时尚化、功能化升级，做大产业集群，完善全产业链，擦亮‘围裙之乡’名片。目前，濮阳市人大常委会已提前谋划部署法典及濮阳市涉及法规的学习宣传工作。
M | 下一步，将认真落实全省宣传贯彻实施生态环境法典座谈会精神，做实做细宣传解读、执法检查等“后半篇文章”，推动法典和本次清理制度成果落地生根，以良法善治守护龙都绿水青山，为全省生态环境法治建设贡献濮阳力量。
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o | 。同时紧扣‘智改数转’和‘共享智造’，推进设备共享、工序协同，让‘晋州造·世界品’成为高品质代名词。”从华北村庄到全国市场再到出口海外，一条小围裙串起了860户人家的生计，也织出了8亿元的产业版图。策划：周毅玲文字：马静拍摄：张超 马静制作：马静鸣谢：晋州市委宣传部 晋州市融媒体中心。
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Published on:17:22:33
