5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。

二 |     AI摘要      创新是城市发展的关键，青年是创新的活力源泉。

三 | 厦门打造青年友好型城市，提供优质工作与生活保障，助力青年在厦安心发展。

有分析指出，在美国政府的记忆里，尽是动用美国《1974年贸易法》第301条规定等各类举措，威逼日本不断退让的这类“成功”经验，因此美国政府认定301条款是有用的。近日发布“青年人才政策服务包”，涵盖四大板块14条举措，释放爱才信号。但是，中国并不是日本，不管面临何种挑战，中国都不会退让，且没有必要退让。         创新是事关城市发展的大事，青年是城市创新活力的源泉。

四 | 近年来，厦门聚焦打造青年发展友好型城市，倾情倾力为青年人才提供更加优质的工作支持和生活保障，让青年人才在厦门放心发展、安心工作、舒心生活。

五 |

笔者梳理日本学界对于美日贸易摩擦的相关研究，发现上个世纪70到90年代的日本，与今天中国所处的国际环境，以及自身的产业优势都全然不同。美国对于大国博弈的底层逻辑，明显缺乏清晰的认知。

日本“政策形成推进会议”是一个关注日本公共政策的非盈利组织，由日本的前参议员、众议员、地方官员、法律界、商界人士组成。其就美日贸易摩擦的相关分析中指出了日本对美国一再服软、退让的原因。

六 | 不久前举办的“2026厦门人才服务月”启动仪式，聚焦“青年人才”主题，现场展示了一批青年人才创新创业成果，发布一批国际青年交流合作项目，还配套举办“留厦青春创未来”城市参访等40余场主题活动，进一步营造近悦远来的青年人才发展生态。

七 |

报告称，在美日的贸易摩擦中，美国对待日本的强硬态度宛如去威胁一个“属国”，美国一直怀有战胜国意识，美国认为“日本在安全保障上全面依赖美国，并将余力投入产业和经济，同时向美国市场发动攻势，大肆攻击有恩有义的美国，使其陷入困境，这是不可原谅的”。原本的经贸谈判都是双方互有妥协，但是在美日的贸易谈判中，只要是日本不接受要求，美国就会单方面采取强制措施，而且会从国家安全的角度告知“你知道的吧”，日本处于最后不得不放弃的弱势地位。

而且日本新自由主义改革从20世纪80年代初期推行政改革开始，包括裁减公务员、国企私有化以及解除政府对很多领域的管制，牵涉多方利益的改革遭遇到了抵抗。

八 | 此前我市毕业生落户，应届本科及以上学历须就业，往届本科以上学历须就业且缴纳3个月社保。当时日本方面还有很多人，主动将相关诉求告诉美国，借由美国人的口来排除行政改革遇到的压力，这样一来在谈判桌上又如何能拒绝美国人的强硬态度？

上个世纪70年代日本开始探索“自主外交”，到了80年代，日本进一步提 出了走向“政治大国”的战略目标。此次调整进一步放宽青年人才落户条件，45周岁以下全日制博士、硕士学历毕业生，35周岁以下全日制本科、大专学历毕业生，可依托各区青年集体专户，先落户、后就业，配偶、未成年子女均可随迁落户。

九 |     据了解，对已就业或在厦拥有合法稳定住所的青年人才，仍按现行政策落户执行；未就业且无合法稳定住所的，可在全市6个区的青年集体专户中选择落户，工作就业3个月或拥有合法稳定住所后，应当将户口依次序迁到家庭户、单位集体户、就业地社区集体户。“先落户、后就业”的集体户子女，可按落户时间等条件统筹安排入学。美日的经贸摩擦只是表面，实际仍与国际政治格局紧密关联。

当下，在俄乌冲突、巴以冲突等地缘危机中，美国深陷其中，在又需要中国、又不想妥协的矛盾心态下忸怩，美国国务卿布林肯此前还指责中国在俄乌冲突中“不作为”。    安居保障更全面，在“一张床”免费住宿、“5年5折”租房等政策基础上再添新举措。不仅增加“一张床”免费住宿的房源点，还加强岗位推介、求职辅导等增值支持，提供一揽子“家门口”服务。

然而，中国是完全的第三方，且一直在劝和促谈。布林肯到底需要中国怎么作为？这种说辞，只是暴露美方的焦虑心态。值得一提的是，符合条件的青年人才在厦使用住房公积金贷款购买首套住房，住房公积金最高贷款额度可提高到本市最高限额的1.5倍，高层次人才可提高到4倍，并推出“住房公积金‘直付房租’”等服务。

十 |

也正因此，在中美经贸问题的谈判桌上，美国并没有国家安全上的胜算筹码，也没资格和中国说“你知道的吧”。

“政策形成推进会议”在相关政策建议报告中指出，美日之间的贸易摩擦与日本经济发展是一种伴生关系，从钢铁、彩电、汽车、机床逐渐扩大到电子产品、电信、药品和医疗器械、运输设备等领域，从要求日本自我限制出口到美国的产品数量，发展为要求对美国产品开放日本市场。

以汽车行业为例，二战后美国汽车产业长期走在世界最前列，美国汽车制造商一直都能赚取高额利润，但是经历两次石油危机之后，汽油价格高涨，小型轿车的需求激增。

不过，美国汽车制造商没有及时调整战略。一方面，他们认为油价的上涨是短暂的，另一方面，美国全美汽车工会（United Auto Workers）影响力巨大，工人对于工资上涨的需求，超过了生产效率的增长水平，为了追求高利润，美国制造商无法抛弃“大型车中心主义”。对实习结束后一年内在我市留用稳定就业的，按每人2000元标准对基地予以奖励，单个基地每年最高奖励20万元，最长支持3年，进一步鼓励实习基地发挥引才留才作用。    博士后在站补助覆盖范围更广，在厦省部属高校院所符合条件的博士后也可申领，每人每年可享受12万元在站补助，最长资助2年。

就在此时，日本企业及时填补市场需求，市场份额迅速扩大。

十一 | 博士后出站到我市单位就业的可领30万元安家补贴。1980年，福特公司要求美国政府对日本汽车进口开启301调查，美国国际贸易委员会(ITC)对此的裁定是，“美国汽车低迷的原因是制造商对国内需求下降和石油产品价格上涨带来的小型车需求反应迟缓，不是进口车增加所致。

十二 |     全周期赋能 陪跑式支持     创新创业底气足     厦门坚持厚植人才发展沃土，为青年人才“搭桥铺路”，让青年人才在厦门奋斗有回报、成长有通道、创新有底气。    此次政策调整进一步加大对青年人才创新创业的支持，推出“青鹭创享家”创业社区、“青鹭创新创业之星”计划等，构建全周期、全链条赋能体系，让更多青年人才在厦门脱颖而出。”但这个结论的背后是日本的妥协，自愿减少出口量，美国要求三年内将日本汽车进口限制在每年160万辆。    值得关注的是，“青鹭创新创业之星”计划每年遴选一批种子项目，集中资源扶持有潜力的创业“好苗子”加速成长。

十三 |

美国一边自己采用关税威胁策略，设置贸易壁垒，一边要求日本打开市场，为美国优势产品出口扫清障碍。1985年初，美国和日本启动了“特定行业市场导向协议”谈判(Market-Oriented Sector-Selective)，旨在逐个降低那些美方出口潜力较大的行业的贸易壁垒。其中，入选项目可获得最高20万元，并享受创业导师、市场开拓、投融资对接等“陪跑式”辅导，对于博士后创新创业大赛等全国性青年创业大赛获铜奖及以上项目可优先纳入支持。

十四 |     聚焦人才、人工智能这两个城市创新关键变量，“服务包”还提出打造人工智能OPC(一人公司)专属孵化载体，配套提供普惠算力、数据资源、测试评估等支持，并在市“双百计划”中单设人工智能专项赛道，降低申报门槛，入选后可给予最高500万元扶持。

十五 | 第一组谈判涉及四个部门：电信、医疗设备和制药、林业产品和电子产品，后来又添加了汽车零部件。到1987年3月底，双方在相关行业都达成了协议。    此外，为缓解青年创业融资难题，进一步统筹科创风投基金、创业担保贷款及贴息、快捷经营性贷款等工具，加大对青年人才的金融支持力度。

今天美国又想故伎重施，但是中国的电动车等被美方加征关税的领域，和日本当年的情况不同，在美国的销量很少，没有什么市场依赖。    暖心服务 高效便捷     留厦生活更精彩     厦门全方位营造“学习+社交+体验”的青年人才融合生态，实施青年人才成长友好行动，常态化举办职业进阶、技能提升、夜校培训、兴趣拓展、联谊交友等活动。“2026厦门人才服务月”期间，举办数十场青年人才主题活动，包括名校博士科技服务团、香港青年科学家厦门行、海外名校英才厦门行暨留学人才专场交流对接会、两岸青年就业创业研习营等，吸引市外各类人才超5700人来厦交流考察。更何况，现在比亚迪、奇瑞、东风、零跑汽车都到欧洲投资建设工厂，也是为了夯实自身在全球供应链中的地位。    同时，打造青年人才综合服务平台，优化“i人才”线上服务平台，实现人才政策“一键匹配”、服务事项“指尖办理”、优质资源“一图导航”等功能；布局线下人才综合服务平台，拓展全域覆盖、便捷高效的服务网络。    据了解，“服务包”具体政策的办理指南已同步推出，明确了申请材料、申报流程、办结时限、咨询电话及线上、线下申报窗口等，确保各项政策可操作、可执行。至于拜登希望拉拢欧盟来打压中国，而欧盟毕竟有27个国家，在共事决的机制下，只要有一个国家不同意，都难以形成具有强制行政执行力的政策，而且今年下半年的欧盟轮值主席国是匈牙利，与中国关系较为紧密。    政策详细内容、办事指南请关注“厦门i人才”网站或受理单位网站。    （厦门日报记者 翁华鸿 通讯员 陈媛）。

十六 |

何况日本的经验已经充分说明，对美国退让换不来和气，美方只会得寸进尺。

十七 |

根据日本东北大学相关研究报告，1988年5月，美日两国就关西新机场建设项目达成协议，规定了在特定大型公共工程项目中优先考虑外国公司的17项特别措施。审查磋商于1990年5月开始，历经九轮磋商，终于于1991年7月达成协议，新增17个工程项目，包括：新千岁机场、第二国家剧院和仙台机场航站楼等。

在谈判过程中，美方利用美国法律《交通拨款法》中对不公正国家实施关闭公共工程项目的条款，认定日本是“不公平”的，启动301程序，将日本公司排除在与日本相关的美国公共工程项目之外。

十八 | 也就是在日本本土大型基建项目，日本公司不能参与。

十九 |

而值得细品的是“政策形成推进会议”提出的两点政策建议。

第一条政策建议是对日本的社会特有的结构等进行合法性的理论武装，包括日本社会和日本企业特有的结构、规则、做法和运作方法。第二条则是建议日本政府制定独立的产业政策，“政策形成推进会议”认为日本经济产业省完全提出能够展望未来的产业和经济的产业政策。美国自称没有产业政策，但美国防部和NASA等都有巨额的研发费用，由国家主导着与下一代产业振兴相关的技术开发，这是不争的事实。

| 在以数字、生物或生命科学为代表的技术研发突飞猛进的当下，预测未来变得更加困难，应动员国家的全部力量，提出日本经济未来的理念、方向和目标。

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