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전남권 지난해 합계출산율 1.09명…전국 1위_我的网站

一 |     　　北京8月20日电（沈怡然）8月15日，国家发展改革委会同有关部门和内蒙古自治区人民政府共同举办2026年全国生态日主场活动。

二 | 该活动设置了生态文明建设成效和生态产品推介展示专区，集中展示各地区生态文明建设经验做法和成效，推介展示各地区代表性生态产品。

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/사진제공=국가데이터처

전남광주통합특별시 전남권의 지난해 합계출산율이 1.09명을 기록하며 전국 1위를 차지했다.26일 국가데이터처가 발표한 '2025년 출생 통계'에 따르면 전남권 합계출산율은 1.09명으로 전년(1.03명) 대비 0.07명 상승해 전국에서 가장 높은 수치를 기록했다. 광주권 합계출산율 역시 0.76명으로 전년(0.70명)보다 0.06명 증가한 것으로 집계됐다.기초자치단체별로는 전남 영광군이 1.79명으로 전국 시·군·구 중 가장 높은 출산율을 기록했다. 이어 장성군이 1.69명으로 2위에 이름을 올렸으며, 전국 합계출산율 상위 10개 시·군·구 가운데 전남권 8개 지역이 대거 포함되는 기염을 토했다.지난해 출생아 수는 전남권은 8700명으로 전년(8200명)대비 6.0% 증가했고, 광주권은 6500명으로 전년(6000명)에 비해 7.6% 증가했다. 인구 1000명 당 출생아 수를 나타내는 조출생률은 전남권은 4.9명으로 전년(4.6명)대비 0.3명 증가했고, 광주권은 4.7명으로 전년(4.3명)대비 0.4명 늘어난 것으로 나타났다.。　　近年来，国家发展改革委推动国家生态文明试验区建设，统筹推进国家生态产品价值实现机制试点，北京市延庆区、浙江省湖州市、辽宁省本溪市、江西省吉安市等一批国家生态产品价值实现机制试点地区先行先试，按照部署总结推广经验做法、探索有效路径、形成典型案例。一件件实践成果的背后，数字技术正成为撬动生态治理变革的重要力量，为“绿水青山”高质量发展装上强劲的数字引擎。　　数字技术赋能生态治理新路径　　2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”2026年以来，《新型能源体系建设“十五五”规划》《美丽中国建设“十五五”规划》等顶层文件印发，带动各省发改、生态环境部门编制配套细则。

四 | 　　国家生态文明试验区和国家生态产品价值实现机制试点进行了哪些实践探索？　　中节能生态产品发展研究中心生态产品研究一部主任吴希宾对本网表示，国家生态文明试验区是重点用数字手段固化省域治理规则，其中很多案例运用数字技术打破跨部门、跨地域的协同壁垒、信息壁垒，解决“公地谁来管、怎么管”的问题；国家生态产品价值实现机制试点的案例中，各地积极探索生态治理的市场机制与价值转化，比如资源怎么定价、权益怎么流转，解决的是一直以来生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的问题。

五 | 而从制度设计，落到各地具体实践，数字技术在其中都发挥关键作用。　　各地正积极探索用数字治山、治水的创新路径。

六 | 传统生态治理长期面临价值难测算、数据难取信、效益难变现的现实堵点，数字技术助力解决了核心业务痛点，在核算、存证、价值转化环节承担不同功能，形成一套完整的治理逻辑。　　样本引路 放大试点示范效应　　这些地方实践，将美丽中国数字化治理体系的顶层设计落到山水林间，其价值不仅在于赋能本地生态治理，更在于提炼可参考的经验路径，为全国推广数字生态改革提供示范作用。　　针对各地生态实践，中节能生态产品发展研究中心生态产品研究一部主任吴希宾总结三点经验规律。　　其一，每个成功案例都离不开试点地区的高位推动。

七 | 有效的统筹机制确保了数字平台建设能够打破部门间的“数据壁垒”和“信息孤岛”，很多地区注重立法，并创新跨省协同立法，也是打破行政壁垒的体现。

八 | 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确，加强组织领导。

九 | 按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的总体要求，建立健全统筹协调机制，加大生态产品价值实现工作推进力度。　　其二，成功的平台不是为了“看大屏”，而是解决实际难题。

十 | 从市县级案例来看，共同逻辑是围绕一个核心业务闭环来设计功能。数字平台建设应始终服务于解决具体问题，确保技术投入能产生实实在在的管理效益。　　其三，成功地区都高度重视标准规范的建立。

十一 | 标准为数字化的度量衡提供依据，案例中多地区采取开放合作模式，积极引入高校、科研院所和高科技企业等外部智库，有效弥补地方在前沿技术领域的短板。       制度保障 夯实数字治理“地基”　　实践共识是试点案例能够发挥示范引领作用的核心所在，但示范不等于照搬复制，要让经验在全国落地生根，还需要完善一系列配套保障支撑。　　对此，中节能生态产品发展研究中心生态产品研究一部主任吴希宾认为，其一是强化数据要素的制度供给。各地政府应加快出台公共数据授权运营、数据资产确权、数据安全与隐私保护等方面的法规政策，为生态数据的合法合规流通与交易提供制度保障。

十二 | 　　其二是加大新型数字基础设施投入。持续支持天空地一体化监测网络、物联网传感器、算力中心等新型基础设施的建设与升级，确保数据采集的广度、精度和时效性，夯实数字治理的“地基”。

十三 | 　　《生态环境监测“十五五”规划》提出了国家生态环境监测网络运行管理能力建设、新污染物协同监测能力建设、生物多样性监测能力建设、国家温室气体监测能力建设、自行监测监管能力建设、国家生态环境监测网络数智化升级等6项重大工程。　　其三是培育“生态+数字”的复合型人才。各地政府应通过政策引导、校企合作等方式，大力培养既懂生态产品价值实现业务，又精通数字技术的复合型人才队伍，为数字治理的持续创新提供智力支撑。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:02:56:16